Kommisjonen med utkast til nytt program for utdanning, ungdom og sport

Aktiv Ungdom-kontoret i Norge og i flertallet av programlandene ser med bekymring på denne mulige utviklingen, da vi mener at ungdomsfeltet er bedre tjent med et eget, separat ungdomsprogram. Også Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet har uttrykt et ønske om å beholde et separat ungdomsprogram, i likhet med de fleste tilsvarende departementer i de andre programlandene.

Europakommisjonens trumfkort er en foreslått budsjettøkning på opp mot 70% i forhold til budsjettet for programperioden 2007-2013. De hevder også at en sammenslåing vil redusere driftskostnadene ved programmet, og at den vil tillate en strømlinjeforming av søknader og prosesser, til fordel for publikum.

Her kan du lese Kommisjonens forslag til Erasmus for All.

Vår skepsis til programforslaget knyttes til flere aspekter:

1) Flertallet av de spurte ønsker et separat ungdomsprogram

I en nett-konsultasjon som Europakommisjonen foretok i 2010 for å måle oppslutning om programmene, var responsen fra ungdomsfeltet desidert størst – det var flere besvarelser som gjaldt ungdomsprogrammet enn alle de andre programmene til sammen. Av ca 7 000 svar om ungdomsprogrammet, oppfordret 87 % Europakommisjonen til å opprettholde og utvikle et eget ungdomsprogram.

2) Økning i budsjett ikke garantert

Det er ingen garanti for at den massive budsjettøkningen vedtas av Europaparlamentet. Budsjettøkningen er dessuten først og fremst knyttet til prosjekttypene innenfor formell utdanning, og vil i mindre grad nå Aktiv Ungdom-målgruppene.

3) Store aktører og partnerskap

Det er en klar forutsetning at Erasmus for All blir et program med store aktører og store prosjekter. Det legges opp til tyngre partnerstrukturer og mer omfattende prosjekter enn det som er vanlig i Aktiv Ungdom. Dette er begrunnet i at prosjektene skal ha større gjennomslagskraft, større innvirkning og større synlighet. Det betyr også mindre administrasjon per deltaker i et prosjekt. Vi mener at dette vil gjøre det vanskeligere for mange aktører å komme i gang, og til en viss grad utelukke ungdoms egne prosjekter. Små prosjekter som Ungdomsinitiativ ser ut til å falle ut.

4) Strengere tematikk

Erasmus for All legger opp til at prosjektene i større grad enn i dag må dekke prioriterte områder. Dette mener vi vil gjøre programmet mindre fleksibelt, og det kan bli vanskeligere å tilpasse egne ideer og behov til programmets krav.

5) Mindre fokus på inkludering og ikke-formell læring

Vi frykter at inkluderingsbegrepet snevres inn, og at de ikke-formelle læringsmetodene vil få dårligere vilkår integrert i et program der den formelle utdanningssektoren dominerer. Det legges opp til tre linjer i Erasmus for All: mobilitet, partnersamarbeid og politikkutvikling. Prosjekttypene innenfor ikke-formell læring vil fordele seg på alle disse tre linjene. Slik vi leser forslaget, er det en risiko for at fokuset på inkludering og ikke-formell læring reduseres drastisk i det nye programmet, og at ungdomsfokuset fragmenteres.

Hva skjer videre?

Europakommisjonens forslag om Erasmus for All er sendt til behandling i Europaparlamentet og Rådet hver for seg. Disse enten godkjenner det, eller sender det tilbake til Kommisjonen med krav om endringer. Etter en ny runde i Kommisjonen kommer nytt utkast til godkjenning i Parlamentet og Rådet, videre forhandlinger mellom disse og Kommisjonen, og endelig beslutning på program og budsjett. Når forslaget er vedtatt (antagelig våren 2013) er det Europakommisjonen som utformer prosjekttyper og programguide innenfor den godkjente rammen.

Vi håper på mobilisering til fordel for et eget ungdomsprogram, slik at prosessen med sammenslåing reverseres. En egen linje for ungdom/ikke-formell læring innenfor et felles program ville være den nest beste løsningen.

Det er opprettet flere støttegrupper på Facebook for å opprettholde et separat ungdomsprogram også i perioden 2014-2020. Gå gjerne inn og vis din støtte der, og se hvilke aksjoner de legger opp til:

Youth in Action Ambassadors

Save Youth in Action

Where are you going / European Youth Forum